秋九月昆明旅游人的首个工作日，话题焦点除了上班高峰期被堵到崩溃的城市交通外，莫过于9月1日正式启用的《昆明市旅行社旅游电子合同》“产品备案”录入审批：

由13家旅行社业务精熟的20名工作人员，与昆明市行业协会4名工作人员所组成的旅游产品审核评估委员会，依据什么标准来界定、审核“不合理低价”产品？电子合同启用初期，因审核人力资源问题而未能及时完成申请产品审核工作的旅行社，是否可以纸质合同和电子合同并行使用？由行业协会自律监管审核产品能不能做到公正审批？诸如登山团、美食团等非常规旅行团的线路产品要怎么审批？

警示 界碑已明确 越界就严查

《昆明市旅行社旅游电子合同》启用3天来，针对业界关注度的“备案产品审批”，昆明市旅行社行业协会会长朱伯威在接受云报文旅全媒体记者表示，昆明市旅行社抵制“不合理低价游产品”已持续多年，协会曾根据《云南省旅游诚信指导价》发布过昆明市旅行社主要旅游线路和旅游产品的诚信指导价。

在消费升级需求明显，云南旅游产业转型升级，重拳治理“不合理低价游”的市场环境下，该“指导价”可以理解为是旅游产品的“底线界碑”。也就是说，部分业者认为太低的指导价，其实是按照最低团队游成本标准核出来的“底线”，旅行社可以此为基准，往上可上不封顶地提升产品质量，推出个性化定制、高品质优化、价格合理的旅游线路产品。往下则不能“无视界碑底线”，向消费者销售低于诚信指导价的旅游产品。显然，对于守护红线的监管部门来说，有人敢挑战或越过界碑，面临的就是“严肃查处”。

针对备受业者关注的“依据什么标准来界定、审核‘不合理低价’产品”？朱伯威说，由昆明市旅行社行业协会、昆明旅游公共服务中心、昆明中北国际旅行社有限公司、云南携程百事通国际旅行社有限公司、昆明风光国际旅游有限公司、云南省国际旅行社有限公司、昆明风情国际旅游集团有限公司、昆明康辉旅行社有限公司、云南华夏国际旅行社有限公司、云南海外国际旅行社有限公司、云南腾云国际旅行社有限公司、云南淘旅国际旅行社有限公司、云南熊猫国际旅行社有限公司、昆明游家国际旅行社有限公司13家旅行社业务精熟的工作人员组成旅游产品审核评估委员会，均为昆明旅游市场上产品数量最多、旅行社业务相对最熟练的“专家”。对市场价格敏感、对产品“套路”熟悉，由他们两两分组“审核、复审”，进行行业自律监管，不参与自家产品审核的工作流程，既能体现行业自律自觉抵制“不合理低价游”产品的态度，又能将抵制行动落到实处，受到消费者、市场、同行的监督，能够保障“备案产品审批”工作的公开、公正。

朱伯威说：“怎么界定不合理低价？除了具有界碑底线意义的诚信指导价作为底线外，产品毛利获取方式无法顺应旅游经济商业逻辑获利模式的产品，就可以判断为不合理低价游产品。”朱伯威解释到，每家旅行社的计调和财务人员在团队出行前，都会“财务前置”，做出成本利润核算表，而“以购养游”模式的不合理低价游产品，计调和财务人员是无法“提前”获知利润空间的。

因此，《昆明市旅行社旅游电子合同》的备案产品审批，就是要将明确了“行程描述、交通标准、住宿、餐饮标准、娱乐项目、接待旅行社、导游信息、行程天数(天)、过夜天数(天)”等行程内容的重要信息，“白纸黑字”的明确在电子合同中，方便合同签订双方实时查看，方便监管部门随时查验、监管。

启示 加强行业自律和自我革新

目前，从13家旅行社抽调出的20人加旅行社协会的4人组成的24人产品审核评估委员会，已在开展产品审核的相关工作。据昆明市旅行社行业协会秘书长陶远介绍，协会4名工作人员主要是协助20名工作人员开展审核、复核的工作。但即使是通过审核、复核两道关，在实际操作中发现产品依然存在问题，还是会被揪出来做调整。在陶远看来，“让旅行社的人来组成审核委员会，本身就是在强化旅行社的自律行为。”

朱伯威表示，抵制“不合理低价游”开展旅游革命，不外乎就是革沉珂之命，最重的病就是旅游购物回佣。一方面，通过结合电子合同、电子行程单和诚信指导价，将不合理低价游从正价产品中区划出来，与政府开展的旅游市场整治相向而行，这本身就是一种正能量的行为。昆明市旅行社行业协会在旅游革命中率先和不合理低价游划清界限，这也是旅行社在行业自律方面主动作为的表现。

另一方面，协会倡导会员单位及旅行社同业，大家在社会经济发展的同时，不断拓展高层次的运作模式，为转型升级后的旅游消费提供更多品质保障。

对此，朱伯威坦言，不合理低价游只是暂时的，这种粗放型的旅游发展模式必定会被消灭，再加上政府整治力度的不断加大，这也给旅行社同业增加了信心，市场终将回归良性发展。

提示 旅行社小伙伴请注意这些问题

记者登录昆明数字旅游电子合同网查询了解到，在行程中需要填及的内容为行程描述、交通标准、住宿、餐饮标准、娱乐项目、接待旅行社、导游信息、行程天数(天)、过夜天数(天)等行程内容；其中一日游旅游合同涉及的旅游行程必填内容为开始时间结束时间、行程结束地点、超时时间(分钟)、旅游车牌号、旅游车等级、导游姓名、导游星级、导游证号、导游电话等部分；境内旅游合同(云南省外旅游用)，云南省内旅游合同必填：导游服务费单价、导游数量等内容。

陶远表示，《昆明市旅行社旅游电子合同》于9月1日正式启用，旅行社需提前5个工作日完成申请产品审核的工作，方才能与消费者正常签订《昆明市旅行社旅游电子合同》。启用3天来，“备案产品审批”工作中，出现了“旅游要素内容不明确、产品价格涉嫌低价、产品行程单中有自费表述”等诸多不合规被退回的审批产品。

在此，陶远也提醒广大旅行社同业，尤其是不熟悉操作流程和具体要求的小伙伴们，在产品申报时要特别注意类似问题，尽量完整表述行程中涉及到的旅游要素，特别要避免出现低价信息，尤其是要避免出现自费的提法。比如，行程里尽量不要写“电瓶车自理”，可以用“电瓶车(不含)”来代替；同一家旅行社不宜同时提交几十条线路，可以先提交一部分主要的产品，通过后再继续提交别的线路。陶远还表示，目前委员会对产品的审核也在摸索和不断完善阶段，将会根据实际操作情况和大家遇到的问题，以人为本不断优化流程，提高效率，为广大旅行社提供方便。9月3日，云报文旅全媒体记者从昆明长水国际机场获悉(以下简称“昆明机场”)，截至8月31日，为期62天的2018年暑运落下帷幕。据初步统计，自7月1日至8月31日，昆明机场共保障进出港旅客约834.8万人次，同比增长约8.48%；运输起降62945架次，同比增长约5.25%；货邮吞吐量75503吨，同比增长约6.09%，圆满完成2018年暑运保障。

启动“易畅转”，旅客享受“一票到底”

据悉，自7月1日起，云南机场集团公司在全省范围内正式启动“易畅转”跨航司中转业务。“易畅转”是云南机场集团以昆明长水国际机场为业务核心打造的中转服务品牌，实现了“一票到底、行李直挂”功能。

“易畅转”即旅客从云南省内各州市机场始发，经昆明机场中转至国内其他机场，在始发站可打印通程登机牌，托运行李直达目的地，省去了在昆明机场中转时，二次取托行李过安检和办理后续航班乘机手续的环节。更大程度地简化旅客中转手续，节约中转时间，提升中转服务体验，使旅客真正享受到便捷化服务。

“微值机” “无纸化”带来全新出行方式

据悉，旅客在前往昆明机场的路上，点击昆明长水国际机场官方微信便可办理乘机手续，整个过程耗时不到2分钟。如今，与飞行相关的各类APP层出不穷，能利用机场的微信平台值机，可以为手机“减负”许多。“微值机”服务开通后，机场的服务更加电子信息化、简易化、人性化，旅客仅需在手机上获取二维码，便可进入安检，有效提高旅客登机手续办理时间，覆盖面积更加广阔。

8月初，昆明机场全流程“无纸化”便捷出行服务上线，“微值机”与“无纸化”的强强联合，不仅省略了到值机柜台或自助值机设备办理登机牌的流程，还将原有的“安检口打印热敏纸登机凭证”环节进行了优化，现在只需向安检员出示“手机二维码 身份证”即可过检，在登机口扫描手机上的二维码即可登机，进一步提升旅客出行的效率。

航站楼新增三条安检通道

随着昆明机场的航班量、旅客吞吐量不断增长，为提升昆明机场安全检查服务品质，缩短早中晚高峰时段旅客候检时间，给旅客提供更加舒适、快捷的过检环境，昆明机场于7月16日正式启用新增的三条国内出发安检通道。

新增的安检通道“西03”“西04”“西05”位于航站楼国内出发A、C值机岛后端，在A、C值机岛办理完值机手续后步行约50米便可到达新增的安检通道过检。三条通道开放时间为04:30-20:00，单条通道每日过检旅客预计可达1780人次，高峰时过检流速可达198人/小时，缩短旅客侯检平均时间9%。

母婴室哺乳室新升级

今年暑运期间，昆明机场对候机厅西翼指廊2号登机口附近的母婴室进行升级改造。占地约100平方米的母婴室，设有宝宝的阅读区、爬行区、护理区、冲奶区、喂食区、睡眠区、哺乳区及家长休息区等8个区域。母婴室护理台上面摆放了湿纸巾、干纸巾、清洁棉、储奶袋、防溢乳垫、电动吸奶器、奶粉、温奶器、净水器、纸尿裤等产品和设备供旅客免费使用。

另外一间开放式母婴室位于航站楼中指廊25号登机口旁，是国内首家开放式母婴室。同时，该育婴室配有专业育婴师，且设备和物品全部免费使用。值得旅客关注的是，两间母婴室开放时间为6:00到22:00。

丰富餐饮品牌降低餐饮价格

今年以来，昆明机场商业持续引入知名餐饮品牌，丰富餐饮种类。航站楼内新开2家肯德基餐厅，1家太平洋咖啡，1家星巴克咖啡等；航站楼B2层东西两侧餐饮区也进一步升级，新开业了若干家具有云南地方特色的小吃。此外，航站楼内各餐饮商户对菜品也进行了优化升级，更加突出云南本地特色。

目前，昆明机场航站楼内有肯德基5个店、麦当劳4个店、星巴克3个店，真功夫3个店，永和大王2个店，德克士2个店以及赛百味、秋叶塘、许留山、味千、康师傅、建新园、桥香园、唐会、青和等国内外、省内外知名品牌餐饮店，还有数个以云南地方特色小吃为主，包罗了全国各地美食的美食广场供旅客选择。

认真呵护每一件行李

每年暑运期间，昆明往往降雨量大，降雨时间长，针对该情况，云南空港物流将所有行李拖板车加上了顶篷，让行李在运输过程中不受潮。同时，行李保障部门进一步提升服务水平，在行李分拣中杜绝工作人员抛、扔、摔。为此，该部门通过现场巡视、员工教育和监督检查等方式防止上述行为发生。

随着旅客吞吐量的不断增长，昆明机场践行民航局“真情服务”要求，进一步加快设施设备升级改造和服务质量提升工作，对标国内外大型国际枢纽机场，认清差距、查找不足，大力推进智慧机场建设，为实现民航强省贡献自己的一份力量。